निजीकरण: ट्रैक बदलने से एयर इंडिया को मिली मदद, पटरी से उतरी BPCL बिक्री
"सार"
लगभग 2021 की सबसे बड़ी उपलब्धि उस वर्जना को हटाना था कि 'पारिवारिक चांदी' बेची जा रही थी। निजीकरण करदाताओं के पैसे को पहले से कहीं अधिक जड़ें जमाने में मदद करता है।
ट्रैक बदलने से मदद मिलती है। लेकिन, पीटा हुआ रास्ता नहीं अपनाना हमेशा मददगार नहीं होता है। यह है भारत के दो सबसे बड़े निजीकरणों की कहानी - एयर इंडिया और भारत पेट्रोलियम (BPCL NSE -1.62%)
पिछले निजीकरण के लगभग दो दशक बाद, इस साल एक ऐतिहासिक विनिवेश संपन्न हुआ जब घाटे में चल रही राष्ट्रीय वाहक एयर इंडिया को टाटा को बेच दिया गया। यह तभी संभव हुआ जब सरकार ने राष्ट्रीय वाहक में अपनी 76 प्रतिशत हिस्सेदारी बेचने से ट्रैक को बदलकर अपनी पूरी 100 प्रतिशत हिस्सेदारी को ब्लॉक करने के साथ-साथ बोली लगाने वालों को यह तय करने का विकल्प दिया कि वे कितना कर्ज लेने को तैयार हैं। ऊपर।
लेकिन बीपीसीएल के मामले में, सरकार ने प्रबंधन नियंत्रण के साथ-साथ 26 प्रतिशत हिस्सेदारी को ब्लॉक करने की अपनी समय-परीक्षणित नीति का पालन करने के सुझावों को नजरअंदाज कर दिया, जैसा कि उसने हिंदुस्तान जिंक एनएसई -3.21% और बाल्को के मामले में किया था। इसके बजाय, इसने सूर्यास्त क्षेत्र में काम करने वाली कंपनी में अपने पूरे 52.98 प्रतिशत की पेशकश की।
परिणाम - सिर्फ तीन बोलियां आईं, और उनमें से दो ने अधिग्रहण के लिए वित्त की व्यवस्था करने के लिए संघर्ष किया, जो कि मौजूदा बाजार मूल्य के अनुसार 10-12 बिलियन अमरीकी डालर से कम नहीं होनी चाहिए।
इसलिए, जबकि एयर इंडिया का निजीकरण हो गया, बीपीसीएल घसीट रहा है। कुछ लोगों का कहना है कि अगर सरकार ने प्रबंधन नियंत्रण के साथ सिर्फ 26 प्रतिशत की पेशकश की होती, तो कंपनी के निजी प्रबंधन के तहत मूल्य जोड़ने के बाद शेष हिस्सेदारी के लिए बेहतर मूल्य दिया जाता।
लेकिन भारत के इतिहास में सबसे बड़ा विनिवेश 2022 की जनवरी-मार्च तिमाही में होने की उम्मीद है, जिसमें देश का सबसे बड़ा बीमाकर्ता जीवन बीमा निगम (एलआईसी) एक प्रारंभिक सार्वजनिक पेशकश (आईपीओ) के साथ आने और खुद को शेयर बाजारों में सूचीबद्ध करने की उम्मीद है। एलआईसी में सरकार की फिलहाल 100 फीसदी हिस्सेदारी है।
फिर भी लगभग 2021 की सबसे बड़ी उपलब्धि उस वर्जना को हटाना था कि 'पारिवारिक चांदी' बेची जा रही थी। निजीकरण करदाताओं के पैसे को पहले से कहीं अधिक जड़ें जमाने में मदद करता है।
वर्ष 2021 सरकार के विनिवेश कार्यक्रम के संदर्भ में कई पहलुओं में एक मील का पत्थर था, क्योंकि इसने 19 वर्षों में पहला निजीकरण देखा और सरकारी कंपनियों को रणनीतिक और गैर-रणनीतिक के रूप में वर्गीकृत किया - जिससे निजी क्षेत्र को यह स्पष्ट हो गया कि सरकार चल रही है। बात जब यह कहती है कि 'सरकार के पास व्यवसाय करने के लिए कोई व्यवसाय नहीं है'।
दो सीपीएसई, एयर इंडिया और सेंट्रल इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड, का 2021 में निजीकरण किया गया - 2003-04 के बाद पहला।
जबकि टाटा समूह ने बीमार वाहक एयर इंडिया को 18,000 करोड़ रुपये में खरीदा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के तहत सेंट्रल इलेक्ट्रॉनिक्स को दिल्ली स्थित फर्म नंदल फाइनेंस एंड लीजिंग को 210 करोड़ रुपये में बेचा गया।
साथ ही, 5 सीपीएसई - बीपीसीएल, बीईएमएल, शिपिंग कॉर्प, पवन हंस और एनआईएनएल के निजीकरण पर काम चल रहा है। एलायंस एयर और एयर इंडिया की तीन अन्य सहायक कंपनियों का भी 2022 के दौरान निजीकरण किया जाएगा।
फरवरी की शुरुआत में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों के निजीकरण के लिए एक मजबूत पिच बनाने के लिए स्वर निर्धारित किया था और बीमार सार्वजनिक उपक्रमों को वित्तीय समर्थन अर्थव्यवस्था पर बोझ डालता है और सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों को सिर्फ विरासत के कारण नहीं चलाया जाना चाहिए।
सरकार ने नई सार्वजनिक क्षेत्र उद्यम (पीएसई) नीति का अनावरण किया, जिसमें चार रणनीतिक क्षेत्र थे जिनमें सीपीएसई की "न्यूनतम" संख्या को बरकरार रखा जाएगा और शेष का निजीकरण या विलय या किसी अन्य सीपीएसई की सहायक कंपनी बना दिया जाएगा या बंद कर दिया जाएगा।
चार क्षेत्र परमाणु ऊर्जा, अंतरिक्ष और रक्षा हैं; परिवहन और दूरसंचार; बिजली, पेट्रोलियम, कोयला और अन्य खनिज; और बैंकिंग, बीमा और वित्तीय सेवाएं। गैर-रणनीतिक क्षेत्रों में, सीपीएसई का निजीकरण किया जाएगा, या बंद करने पर विचार किया जाएगा।
नीति में कहा गया है कि नीति आयोग रणनीतिक क्षेत्रों के तहत सीपीएसई की सिफारिश करेगा जिन्हें सरकारी नियंत्रण में रखा जाना है या निजीकरण या विलय के लिए विचार किया जाना है या किसी अन्य पीएसई के नियंत्रण में रखा जाना है या बंद करना है।
रणनीतिक विनिवेश के लिए वैकल्पिक तंत्र, जिसमें वित्त मंत्री, सड़क परिवहन मंत्री और प्रशासनिक मंत्रालय के मंत्री शामिल हैं, सीपीएसई को बनाए रखने, या निजीकरण या विलय या सहायक बनाने या बंद करने के लिए अंतिम मंजूरी देंगे।
2021-22 के बजट में विनिवेश से 1.75 लाख करोड़ रुपये का लक्ष्य रखा गया है। इसमें से 1 लाख करोड़ रुपये पीएसयू बैंकों और बीमा कंपनियों में सरकारी हिस्सेदारी की बिक्री से आने का अनुमान है – एलआईसी के आईपीओ से अधिकांश। सीपीएसई की हिस्सेदारी बिक्री से 75,000 करोड़ रुपये की राशि का बजट है।
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